國網(wǎng)能源研究院預測2019年用電量增速為7%
近日，國網(wǎng)能源研究院發(fā)布《中國能源電力發(fā)展展望2018》，提出能源效率、能源結構、能源安全成為影響我國能源高質量發(fā)展的三大關鍵所在，并預測2050年后能源結構將發(fā)生質的變化，非化石能源將占據(jù)主導地位，清潔能源發(fā)電將成為電源主體。該報告預測，到2035年，我國電力需求將達到10.9-12.1萬億千瓦時，到2050年達到12.4-13.9萬億千瓦時，在當前水平上翻一番。
能源與經(jīng)濟緊密相依，能源高質量發(fā)展也是經(jīng)濟高質量發(fā)展的內在要求。正如國網(wǎng)能源研究院有限公司董事長（院長）、黨委書記張運洲所指出，盡管我國能源轉型已邁出堅實步伐，我國能源資源稟賦特點和經(jīng)濟社會發(fā)展對能源生產(chǎn)和消費的要求越來越高。如何立足當前經(jīng)濟運行情況，更好發(fā)揮能源電力在高質量發(fā)展中的作用，成為國網(wǎng)能源研究院2018年成果發(fā)布暨能源轉型發(fā)展研討會上與會專家的關注熱點。
經(jīng)濟轉型中的能源變革方向
今年7月中共中央政治局會議提出以“穩(wěn)中求進”應對“穩(wěn)中有變”，成為對我國當前經(jīng)濟運行情況的準確把握。經(jīng)濟運行面臨下行壓力和周期性風險是與會專家的一致共識。
中國人民大學經(jīng)濟學院院長助理于澤教授認為，在以“物聯(lián)網(wǎng)”為代表的第四次工業(yè)革命浪潮中，能源結構和能源組織模式的改變成為全社會生產(chǎn)方式與流程變革的核心之一。
在這種背景下，電力在生產(chǎn)、生活中正在發(fā)揮更加重要的基礎支撐作用，如何做好以電為中心的能源轉型成為與會專家的討論焦點。
“從滿足人民美好生活需要的角度，落點應該在終端需求，即從關注一次能源消費結構向優(yōu)化終端能源消費結構轉變”，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長高世憲指出，在這一過渡階段，應更好發(fā)揮天然氣的作用，明晰電力系統(tǒng)中不同電源的定位，實現(xiàn)整個能源系統(tǒng)的一體化，加快電力和其他行業(yè)的融合。
技術創(chuàng)新成為推動能源轉型的重要驅動力。高世憲介紹，國家相關規(guī)劃中對電力技術體系制定了明確目標，對于不同成熟程度的技術應用提出了明確要求。以電動汽車行業(yè)為例，國網(wǎng)電動汽車服務公司戰(zhàn)略投資部主任馮義介紹，在汽車行業(yè)加速新能源化的過程中，技術進步推動動力電池成本下在四年間下降近一半，同時動力水平不斷上升，在很大程度上解決了制約電動汽車發(fā)展的續(xù)航里程問題。未來，以更低的成本建成充電基礎設施，完善配電網(wǎng)，實現(xiàn)電網(wǎng)和電動汽車的雙向互動，是電動汽車走向網(wǎng)聯(lián)化、智能化的前提條件。
二產(chǎn)用電增速高導致用電量與經(jīng)濟增長“脫鉤”
用電量是評價經(jīng)濟增長的晴雨表，但今年我國出現(xiàn)了經(jīng)濟下行與用電量大幅上漲的“脫鉤”現(xiàn)象，反映出我國產(chǎn)業(yè)結構調整、新舊動能轉換的成效逐漸顯現(xiàn)。
國網(wǎng)能源研究院有限公司經(jīng)濟與能源供需研究所副所長譚顯東分析認為，從長期看，用電量與經(jīng)濟增速的趨勢基本保持一致，今年兩者在一定程度上的背離主要由第二產(chǎn)業(yè)用電增速高于經(jīng)濟增速而引起。
“從產(chǎn)業(yè)層面看，2012年以來，二產(chǎn)電力彈性系數(shù)主導了總體電力彈性系數(shù)的變化趨勢，而今年二產(chǎn)電力彈性系數(shù)從過去幾年1以下首次上升1以上，達到1.26，非常高，也直接帶動了總的彈性系數(shù)達到較高水平，導致了全社會用電量增長與經(jīng)濟增長直接的差距”，譚顯東介紹，“從行業(yè)層面看，工業(yè)的40個細分行業(yè)中，有一大半行業(yè)的用電量增速都比增加值增速高，其中有傳統(tǒng)的高耗能行業(yè)，也有一些其他的行業(yè)，往上累加到全社會，基本就造成了今年這種差距比較大的情況。”
回顧今年以來用電量的增長，譚顯東指出，第二產(chǎn)業(yè)扔發(fā)揮基礎和主導作用，第三產(chǎn)業(yè)、居民生活用電的協(xié)調拉動也為用電量的增長提供了穩(wěn)定支撐。
從第二產(chǎn)業(yè)的內部結構看，拉動工業(yè)用電增長的新動能逐步形成。“以前工業(yè)用電主要靠高耗能拉動，”十三五“以來基本靠非高耗能拉動，尤其是一些高端的裝備制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)的拉動。今年非高耗能行業(yè)的貢獻比高耗能多，這種工業(yè)內部的用電增長新動能與整體動能轉換是一致的”，譚顯東介紹，受互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等的快速發(fā)展影響，第三產(chǎn)業(yè)中的信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)用電保持高速增長態(tài)勢。農網(wǎng)改造升級、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等釋放鄉(xiāng)村用電需求，鄉(xiāng)村用電量快速增長。總的來看，用電量增長背后，反映出供給側結構性改革、新動能培育和電能替代的顯著成效。
對于2019年全國電力需求的研判，譚顯東認為，考慮到中美貿易摩擦等因素影響，電力需求增速將放緩，預計增速在7%左右的概率較大，2019年全國用電總規(guī)模預計在7.4萬億千瓦時左右，超過國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃的用電目標。